86/2020 (UV) 

USNESENÍ

VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY 

ze dne 27. ledna 2020 

č. 86
o uložení povinností informovat Ministerstvo vnitra v souvislosti s výdaji v oblasti informačních a komunikačních technologií 

Změna: 831/2022 
 
	Vláda

	I. schvaluje Základní zásady postupu při posuzování záměrů výdajů v oblasti informačních a komunikačních technologií (dále jen „Základní zásady“), uvedené v příloze tohoto usnesení; 

	II. ukládá členům vlády a vedoucím ostatních ústředních správních úřadů 

	1. informovat útvar Hlavního architekta eGovernmentu Ministerstva vnitra o 
	a. záměrech učinit výdaj v oblasti digitalizace nebo informačních a komunikačních technologií, jestliže tento výdaj je určen na pořízení či technické zhodnocení určeného informačního systému veřejné správy, anebo jde o výdaj s takovým informačním systémem související (například výdaj na technické a programové prostředky včetně prvků síťové infrastruktury), 
	b. veškerých ostatních záměrech učinit výdaj v oblasti digitalizace nebo informačních a komunikačních technologií s předpokládanou hodnotou plnění přesahující 20 mil. Kč, které nejsou uvedeny v bodě II/1/a) tohoto usnesení. 
	
Informační povinnost je v případě záměrů uvedených v bodě II/1a tohoto usnesení splněna obdržením souhlasného stanoviska a v případě záměrů uvedených v bodě II/1b tohoto usnesení obdržením vyjádření. Ministerstvo vnitra následně uveřejní souhrnné informace o záměrech uvedených v bodě II/1 tohoto usnesení na svých webových stránkách. Informační povinnost podle tohoto usnesení se nevztahuje na informační systémy veřejné správy, na které se nevztahuje zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, ve znění pozdějších předpisů 
	
2. zajistit dodržování Základních zásad; 
 
	III. zrušuje Základní zásady postupu při čerpání finančních prostředků na výdaje související s informačními a komunikačními technologiemi s hodnotou více než 6 mil. Kč ročně, uvedené v příloze č. 2 usnesení vlády ze dne 2. listopadu 2015 č. 889; 

	IV. zrušen 

	V. zrušen 

	Provedou:

	členové vlády, 
	vedoucí ostatních ústředních správních úřadů 
	Ing. Andrej Babiš, v. r. 
 
předseda vlády 

Příloha

Základní zásady postupu při posuzování záměrů výdajů v oblasti informačních a komunikačních technologií 

Čl.1

Předmět úpravy 

	Tyto Základní zásady upravují postup při posuzování záměrů výdajů v oblasti informačních a komunikačních technologií. 
 
Čl.2
Základní pojmy 

	Pro účely těchto základních zásad se rozumí 
 
a) útvarem Hlavního architekta eGovernmentu odbor Hlavního architekta Ministerstva vnitra, 
 
b) zpracovatelem projektu souvisejícího s informačními a komunikačními technologiemi každé ministerstvo, ústřední správní úřad, jiná organizační složka státu a organizace nebo právnické osoby, k nimž ministerstvo plní funkci zakladatele nebo zřizovatele nebo které spadají do jeho působnosti, kteří připravují projekt, bez ohledu na způsob jeho financování, 
 
c) výdajem souvisejícím s informačními a komunikačními technologiemi výdaj podle bodu II/1 tohoto usnesení, 
 
d) projektem záměr realizovat výdaj související s informačními a komunikačními technologiemi, 
 
e) ekonomickou a personální náročností projektu finanční vyčíslení předpokládané ekonomické náročnosti projektu založené na metodologii 5 letých celkových nákladů vlastnictví (tzv. total costs of ownership) včetně dopadů na počet systemizovaných pracovních míst, 
 
f) analýzou rizik vyhodnocení vlivů, které mohou mít negativní dopad na realizovatelnost projektu, popř. jeho podstatnou změnu, 
 
g) architektonickou změnou technické zhodnocení spočívající v měněných vnitřních či vnějších vazbách nebo struktuře vnitřního členění komponent nebo určeného informačního systému; za architektonickou změnu se považuje i změna webového uživatelského rozhraní spočívající v měněném poskytování služeb, to neplatí pro změnu webového uživatelského rozhraní spočívající pouze ve změně vzhledu. 
 
Čl.3
Odpovědnosti zpracovatele projektu 

	Každý zpracovatel projektu je povinen zejména 
 
a) seznámit s projektem, u kterého je prováděna architektonická změna a jehož předmětem je určený informační systém, před uzavřením smlouvy, resp. před dokončením zpracování zadávací dokumentace veřejné zakázky, je-li zpracovávána, útvar Hlavního architekta eGovernmentu, a to včetně všech souvisejících podkladů, zejména pak základními podmínkami, ekonomickou a personální náročností a dále s architektonickým modelem navrhovaného řešení způsobem, určeným útvarem Hlavního architekta eGovernmentu, přičemž zpracovatel projektu je povinen, neurčí-li útvar Hlavního architekta eGovernmentu jinak, učinit toto seznámení na příslušném formuláři vyvěšeném na webových stránkách Ministerstva vnitra, 
 
b) seznámit s projektem, u kterého není prováděna architektonická změna s hodnotou plnění přesahující 20 milionů Kč bez DPH před uzavřením smlouvy, resp. před dokončením zpracování zadávací dokumentace veřejné zakázky, je-li zpracovávána, útvar Hlavního architekta eGovernmentu zjednodušeným způsobem, určeným útvarem Hlavního architekta eGovernmentu, přičemž zpracovatel projektu je povinen, neurčí-li útvar Hlavního architekta eGovernmentu jinak, učinit toto seznámení na příslušném formuláři vyvěšeném na webových stránkách Ministerstva vnitra, 
 
c) neuzavírat smlouvu, resp. nedokončit zpracování zadávací dokumentace veřejné zakázky, je-li zpracovávána, předtím, než obdrží kladné stanovisko nebo vyjádření k projektu od útvaru Hlavního architekta eGovernmentu, popř. než v souladu se statutem Rady vlády pro informační společnost obdrží i stanovisko této rady, 
 
d) při další realizaci všech činností souvisejících s projektem se řídit stanoviskem útvaru Hlavního architekta eGovernmentu k tomuto projektu a případné zásadní změny vždy s útvarem Hlavního architekta eGovernmentu konzultovat, 
 
e) konzultovat s útvarem Hlavního architekta eGovernmentu opatření využívající sdílené služby informační společnosti, popř. opatření měnící způsob jejich využití před jejich realizací a řídit se při stanovení či změně podmínek jejich využití stanoviskem útvaru Hlavního architekta eGovernmentu, 
 
f) zajistit po celou dobu realizace projektu jeho řízení standardizovanou projektovou metodiku, např. PRINCE2, PMBOOK apod. (zejména zajistit vedení projektové dokumentace vč. registru rizik, komunikační matice a dokumentace změnového řízení popř. obdobnou dokumentaci v souladu s příslušnou metodikou) a prostřednictvím standardizovaných nástrojů projektové metodiky soulad s odsouhlasenými cíli a výstupy v průběhu celého projektu, 
 
g) zajistit soulad projektu se svou informační koncepcí a informačními koncepcemi orgánů veřejné správy, na které mají výstupy projektu vliv formou architektonické změny, 
 
h) odstranit nedostatky dle čl. 4 písm. c) zjištěné útvarem Hlavního architekta eGovernmentu při plnění povinností dle písmene a) a písmena b). 
 
Čl.4
Odpovědnosti útvaru hlavního architekta eGovernmentu 

	Útvar hlavního architekta eGovernmentu je povinen zejména 
 
a) vydat ke kompletnímu projektu dle čl. 3 písm. a) do 30 dnů ode dne doručení odůvodněné stanovisko, ve složitých případech do 60 dnů (kompletním projektem se pro případ pochybností rozumí projekt po doplnění o další podklady vyžádané Útvarem hlavního architekta eGovernmentu), 
 
b) vydat ke kompletnímu projektu dle čl. 3 písm. b) zpravidla do 7 pracovních dní ode dne doručení vyjádření, že daný projekt nepotřebuje stanovisko dle čl. 4 písm. a), 
 
c) vyžádat si součinnost zpracovatele v případě nedostatků v předkládaných podkladech; do doby doložení potřebných podkladů, údajů či stanovisek se běh lhůty uvedené v bodě a) staví, 
 
d) ve svém stanovisku k projektu zohlednit mimo architektonické konzistence projektu s architekturou eGovernmentu dále potřebnost, účelnost, hospodárnost, realizovatelnost, připravenost, přínos, ekonomickou a personální náročnost, způsob řízení, analýzu rizik a navržený způsob řízení projektu, 
 
e) zajistit uveřejnění souhrnných informací o projektech uvedených v čl. 3 písm. a) a b) na webových stránkách Ministerstva vnitra po vydání stanoviska nebo vyjádření. 
 
Čl.5
Závěrečná ustanovení 

	(a) Tyto Základní zásady nabývají platnosti a účinnosti dnem schválení vládou. 
 
	(b) Jestliže zpracovatelem projektu je organizační složka státu podřízená ministerstvu nebo organizace nebo právnické osoby, k nimž ministerstvo plní funkci zakladatele nebo zřizovatele nebo které spadají do jeho působnosti, plní povinnosti ve vztahu k projektům se souhlasem příslušného ministerstva. 
 
	(c) Předmětem posuzování útvarem hlavního architekta eGovernmentu dle čl. 3 písm. a) nejsou výdaje, které slouží pro zajištění provozu určeného informačního systému či mají jiný operativní charakter, a o nichž tak útvar Hlavního architekta eGovernmentu stanoví v elektronické podobě na webové stránce Ministerstva vnitra. 
 
	(d) Změny a doplňky Základních zásad schvaluje vláda. 
 
	(e) Základní zásady včetně související dokumentace jsou přístupné v elektronické podobě na webové stránce Ministerstva vnitra. Na webové stránce se zveřejňuje vždy úplné znění zásad.